1. 什么是三权分立？- 随记：从圣经看三权分立

1. 什么是三权分立？
2020-07-20

大家知道，美国的政府实行三权分立 (tripartite system of separation of powers)。

在英文中，常用其它两个词汇来表述。一个是separation of powers，直译的话就是分权。另一个是check and balances，一般翻译为制约与平衡。在美国，可能后者听到得更多一些，因为这是三权分立的目的所在。

所谓三权分立，就是将政府的三种权力，即立法权、行政权和司法权，分别交给三个不同的国家机关管辖，以相互制约，保持平衡。

具体来说，美国的政府是这样设计的：

国会行使立法权，负责制定国家法律并批准政府所需的资金。

总统行使行政权，负责实施和管理由立法部门制定和资助的公共政策，对外代表美国政府。

最高法院行使司法权，负责解释宪法和法律，并将其解释应用于提出的争议。

世界上很多国家实行三权分立。但是美国联邦政府的三权分立，仍然是众多民主政体中最彻底的。

比如，英国、日本、和加拿大都采取三权分立。但是，这些国家采用的都是议会制，也称内阁制，行政机关的领导由来自立法机关的多数派担任，而内阁成员也都来自执政党的议员。所以，在这些国家，行政权和立法权并不完全分离，而是有相当程度的相互交叉。

相比使用总统制的民主国家来说，议会制的政府因为议会和政府的立场比较一致。其中的利弊就不在这里多分析了。

还有一点，英国是王国，原来其立法、行政、司法权都在王室。以1215年的大宪章为代表，权力逐渐由议会、政府、法院行使三权。英国女王王权基本上是象征性的。

英国女王在名义上还是是十五个英联邦国家的君主，但事实上每个国家都为独立主权国家。

在美国，总统和众参两院都是分开选举的，所以，行政部门和立法部门各自有着更多的独立性，而缺乏一致性的保证。

而美国最高法院的大法官是由总统提名、参议院批准任命。为保证司法独立，大法官是终身的，很大大法官可能在位几十年。所以，大法官对美国政体产上的影响可能比总统更加长远。

主要参考资料：